Хонконг: Приемане на закон, даващ на правителството повече правомощия за ограничаване на несъгласието

ХОНГ КОНГ – Законодателите на Хонконг единодушно одобриха a Нов закон за националната сигурност Вторник дава на правителството повече правомощия за потискане на несъгласието, което широко се възприема като последната стъпка в широкообхватни политически репресии, предизвикани от продемократичните протести през 2019 г.

Законодателният съвет одобри Законопроект за защита на националната сигурност По време на частна сесия. Законът ще разшири възможностите на властите да преследват граждани по обвинения, които включват „сговор с външни сили“ за извършване на незаконни действия, както и обвинения в предателство, бунт, шпионаж и разкриване на държавни тайни, наред с други въпроси.

Това идва в допълнение към подобен закон за сигурност, наложен от Пекин през 2020 г., който вече до голяма степен заглуши гласовете на опозицията във финансовия център. Критиците се притесняват, че новият закон допълнително ще подкопае гражданските свободи, които Пекин обеща да запази за 50 години, когато бившата британска колония се върна под китайско управление през 1997 г.

Законодателният съвет на Хонконг е пълен с лоялни хора на Пекин След изборната реформа, законът бързо беше одобрен. от Законопроектът е разкрит На 8 март комисията проведе ежедневни заседания в продължение на една седмица след призива на лидера на Хонконг Джон Лий да прокара закона „с пълна скорост“. След гласуването Лий каза, че законът ще влезе в сила в събота.

„Днес е исторически момент за Хонконг“, каза той.

Новоприетият закон заплашва строги наказания за широк набор от действия, които властите описват като заплахи за националната сигурност, най-тежките от които – включително държавна измяна и бунт – се наказват с доживотен затвор. По-леките престъпления, включително притежанието на бунтовни публикации, могат да доведат до няколко години затвор. Някои разпоредби позволяват наказателно преследване за деяния, извършени навсякъде по света.

Председателят на Законодателния съвет Андрю Леунг каза сутринта, че вярва, че за всички законодатели е чест да участват в тази „историческа мисия“. Председателите на съвети обикновено избират да не участват в такива гласувания. Но този път Leung даде гласа си, за да отбележи събитието.

Джон Бърнс, почетен професор по публична политика и администрация в университета на Хонконг, каза, че процесът отразява „осакатената система за отчетност на града, отслабена от дизайна“.

Той каза, че депутатите са проучили подробно законопроекта и че правителството е приело някои от предложените от законодателите изменения. Бърнс обаче каза, че много законодатели са се съсредоточили по време на дискусията върху начините за разширяване на държавния контрол върху въпросите на националната сигурност и увеличаване на наказанията за свързани престъпления. Той добави, че изпълнителната власт с удоволствие ги задължава.

„За тези, които се интересуват от отговорното правителство, процесът е разочароващ, но не е изненадващ, предвид централно наложените промени от 2020 г. насам“, каза Бърнс.

Саймън Йеунг, професор в Юридическия факултет на университета в Хонконг, каза, че законодателната власт е направила повече от просто „подпечатване“ на закона, отбелязвайки, че длъжностни лица са присъствали на дълги срещи, за да изяснят и изменят законопроекта. Но в миналото законодателите може да са търсили експертни мнения, каза Йънг.

Той добави: „Жалко е, че това не се случи в този случай.“

Но Службата за връзка на Китай в Хонконг заяви във вторник, че законодателството показва, че е изградена силна „защитна стена“ за стабилността и просперитета на града, което му позволява да се съсредоточи върху насърчаването на икономическото развитие и подобряването на поминъка на хората. Лий също каза, че други страни са приели закони за справяне с рисковете, когато е необходимо.

Политическият пейзаж на Хонконг се промени драматично след масовите улични протести през 2019 г., които оспориха управлението на Китай над полуавтономната територия и налагането на закона за националната сигурност на Пекин.

Много видни активисти бяха изправени на съд, докато други потърсиха убежище в чужбина. Влиятелни продемократични медии като Apple Daily и Stand News бяха затворени. Репресиите доведоха до масово изселване на разочаровани млади професионалисти и семейства от средната класа към Съединените щати, Великобритания, Канада и Тайван.

Миниконституцията на Хонконг, Основният закон, изисква от града да приеме местен закон за националната сигурност. Предишен опит през 2003 г. предизвика масови улични протести, които привлякоха половин милион души и принудиха законодателството, известно на местно ниво като Раздел 23, да бъде отложено. Такива протести срещу сегашния законопроект до голяма степен липсват поради смразяващия ефект на действащия закон за сигурността.

Правителствата на Китай и Хонконг казват, че законът, наложен от Пекин, е възстановил стабилността след протестите от 2019 г.

Властите настояват, че новият закон за сигурността балансира сигурността със защитата на правата и свободите. Градската управа заяви, че е необходимо да се предотврати повторение на протестите и че те ще засегнат само „много малка част“ от жителите.

Новият закон включва строги наказания за хора, осъдени за застрашаване на националната сигурност в определени престъпления, ако се установи, че работят с чужди правителства или организации, вместо да действат сами. Например законът е насочен към онези, които разрушават обществена инфраструктура с намерението да застрашат държавата и може да ги осъди на 20 години затвор или доживотен, ако се заговорят с външни сили. През 2019 г. протестиращи окупираха летището в Хонконг и вандализираха железопътни гари.

Това изразиха бизнесмени и журналисти страхове Такъв широк закон би засегнал ежедневната им работа.

ЕС каза, че законопроектът има потенциала да „осезае значително“ работата на службите на ЕС и консулствата на държавите-членки на ЕС и може да засегне гражданите, организациите и компаниите на ЕС в Хонконг. „Това също повдига въпроси относно дългосрочната привлекателност на Хонконг като международен бизнес център“, каза тя в изявление.

Държавният департамент на САЩ заяви по време на ежедневна пресконференция, че законът може да „ускори затварянето на предишното отворено общество на Хонконг“ и изрази загриженост относно двусмислието на неговия език. Говорителят на отдела Ведант Пател каза, че отделът ще анализира потенциалните рискове от закона за американските граждани и компании. Той отказа да каже дали Съединените щати ще предприемат някакви действия, както призоваха някои американски законодатели.

Белият дом не отговори незабавно на закона за сигурността на Хонконг, когато репортери на борда на Air Force One попитаха Карин Жан-Пиер, прессекретар на борда на Air Force One, във вторник.

Конгресменът Крис Смит и сенаторът Джеф Меркли, които ръководят група на Конгреса за Китай, призоваха администрацията на Байдън да накаже служителите на Хонконг заради новото законодателство, което според тях „допълнително ограничава основните свободи и лишава правата на справедлив процес, правейки Хонконг по-малко безопасен за американски жители и фирми.

Майкъл Маккол, председател на комисията по външни работи към Камарата на представителите на САЩ, каза в изявление, че контролът на Китай върху „правната, икономическата и политическата система“ на града ясно показва, че Хонконг вече не е безопасно място за всеки, който вярва в демокрацията или жизнеспособна държава. Място за правене на глобален бизнес.“

___

Писателите на Associated Press Диди Танг и Сеунг-Мин Ким във Вашингтон и Силвия Хуи в Лондон допринесоха за този доклад.