В решението на съда се казва, че законът на Магнитски на САЩ не може да се прилага в България – EURACTIV.com

България изпадна в трудна ситуация, след като окръжен съд постанови, че законът на САЩ Магнитски, който наложи санкции на трима висши българи през юни 2021 г., не може да се прилага в страната.

Този ход, считан за най-голямото глобално действие, предприето от Магнитски за един ден, беше свидетел на Службата за контрол на чуждестранните активи на Министерството на финансите на САЩ (OFAC). Наказание Хазартният олигарх Васил Бузков, бивш народен представител и медиен бизнесмен Дилиан Бевски, заместник-ръководител на Националната служба за контрол на специалните разузнавателни услуги Елко Челязков.

Санкциите са насочени и към 64 юридически лица, свързани с физически лица.

На 3 февруари (четвъртък) обаче българският Върховен административен съд постанови, че по отношение на делата до момента санкциите на САЩ по Закона Магнитски на българска земя са незаконни. Съдът заяви, че санкциите на Вашингтон срещу българи не могат да се прилагат в България, защото нямат основание в българското право и правото на Европейския съюз.

В решението си българският съд посочва: „Не се признава решение на институция на държава извън Европейския съюз въз основа на разпоредбите на законодателството на тази държава с екстериториално приложение на територията на Европейския съюз“.

Следователно властите в София са подложени на натиск да ускорят приемането на български закон, регламентиращ прилагането на санкциите на САЩ на българска земя. Парламентът има няколко месеца, преди Върховният съд отново да се произнесе по този случай, тъй като други дела, свързани със санкциите на Магнитски, се завеждат пред него.

Вицепремиерът и финансов министър Асин Василиев обяви в петък, че управляващата коалиция спешно ще приеме българска версия на законодателството от типа Магнитски.

Василиев каза, че българското законодателство ще се прилага за чуждестранните санкции, а не само за американските. Той каза, че този закон е необходим, за да защити българската банкова система и икономика от бъдещи сътресения.

„Очаквам законопроектът да бъде представен в парламента до седмици и очаквам много активни политически дискусии“, каза Василиев.

локален ефект

Ходът на САЩ имаше значително влияние върху българската политическа сцена и допринесе значително за появата на ново правителство с антикорупционна програма.

Веднага след налагането на санкциите от САЩ миналата година българското правителство състави подробни черни списъци на всички заинтересовани партии и компании, като на държавните компании също беше забранено да правят бизнес с тях.

Българските банки незабавно конфискуваха банковите сметки на санкционираните, за да не се озоват в статута на латвийска банка ABVL, която се ликвидира заради неспазване на международните санкции, наложени срещу Северна Корея през 2018 г.

Управляващата коалиция обяви намерението си да наложи санкции на САЩ Магнитски, въпреки че враждебната към правителството Генерална прокуратура не предприе никакви действия срещу тях.

Банковите санкции попречиха на Българската лятна партия на Васил Божков да участва в парламентарните избори миналото лято, тъй като ръководството й не откри банкова сметка. На друго място Дилиан Бевски намери начин да заобиколи наказанията, като плати парламентарната си заплата в брой.

Правни препирни

Българските съдии се позовават на европейските разпоредби, като приемат, че страните от ЕС не са задължени да спазват екстериториалното законодателство. Това означава, че решението, взето от институциите на САЩ, което се основава единствено на американското законодателство, не трябва да бъде признато в Европейския съюз.

Върховният административен съд заяви, че решението на българското правителство е взето в нарушение на правото на защита на изброените лица. Те не са получили информация от правителството за предприетите срещу тях действия и няма данни властите да са ги информирали за причините за санкциите.

Съдът се позовава и на съдебната практика на Европейския съд, който позволява налагането на подобни наказания, но само ако са установени в правото на ЕС.

Съдът изрично потвърди, че намесата в основните права може да бъде законна, но трябва да бъде предмет на зачитане на правата на защита, правото на участие и осведомеността на лицата, които са обект на санкции.

Съдебни решения са взети по две дела, заведени от майката на Дилиян Бевски – Ирина Кръстева, съпругата на Васил Бузков, Елена Денева, и частната фирма на Бузков.

Бизнес партньорите заведоха 60 дела и други контрагенти, засегнати от санкциите, които са вписани в българския черен списък на Магнитски, който вероятно ще приключи по същия начин като неотдавнашните дела за присъди.

[Edited by Alice Taylor]